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2012

Un año más la Fundación Secretariado Gitano (FSG), presenta su Informe sobre Discriminación y Comunidad Gitana, cuyo objetivo principal es visibilizar, sensibilizar y denunciar la discriminación cotidiana que padece la comunidad gitana a la Administración y a la sociedad en general, a través de los casos registrados, que ponen en evidencia una vulneración de un derecho fundamental como es la Igualdad. Junto a ello, a través de esta publicación alzamos la voz de las víctimas de discriminación, que precisan ser defendidas y apoyadas, con el objetivo de impulsar la búsqueda de soluciones a este problema social, la discriminación, y contribuir a la creación de una sociedad más justa.

Uno de los ejes prioritarios de trabajo de la FSG es la promoción de la igualdad de trato y la lucha contra la discriminación étnica, dado que la discriminación constituye una vulneración de un derecho fundamental, del marco normativo vigente en esta materia (destacando el art. 14 de la Constitución Española y la Directiva 2000/43/CE) y atenta contra la dignidad de las personas. Junto a ello, constituye una de las principales barreras para lograr la inclusión social de la comunidad gitana. El Área de Igualdad de la FSG lleva más de 10 años trabajando en esta materia y continúa desarrollando varios ejes de actuación para abordar la lucha contra la discriminación de la Comunidad Gitana:

  • Acciones de asistencia a las víctimas de discriminación, actividad que se reforzó duante el año 2010 y 2011 al formar parte de la Red de Centros de Asistencia a Víctimas de Discriminación del Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación de las Personas por el Origen Racial o Étnico, que durante el año 2012 fue paralizada pero que esperamos será impulsada en 2013.
  • Acciones de asistencia técnica y de formación de agentes clave en la lucha contra la discriminación: técnicos y responsables de administraciones y entidades sociales, juristas, policía y medios de comunicación, principalmente.
  • Fomento de las políticas de promoción de la igualdad de trato mediante el seguimiento de la normativa antidiscriminatoria y su aplicación práctica.
  • Acciones de sensibilización social, a través de la difusión de información relacionada con la lucha contra la discriminación por motivos étnicos y la promoción de la igualdad de trato, y a través de diversas campañas de sensibilización social.
  • Litigio estratégico, mediante la defensa jurisdiccional de la igualdad de trato ante los Tribunales.

La parte principal de este informe está centrada en la visibilización de la discriminación cotidiana que continúa padeciendo la comunidad gitana en España, habiéndose identificado 148 casos de discriminación durante el año 2012, en los que se reflejan los problemas que las familias gitanas tienen para realizar una entrevista de trabajo, alquilar una vivienda, acceder a una discoteca, y el trato injusto que reciben por algunos sectores profesionales por su pertenencia étnica. Los casos registrados son presentados ordenados por ámbitos, con datos desagregados para proporcionar la máxima información de los mismos y describiendo algunas de las estrategias de trabajo desarrolladas. Junto a ello, exponemos las conclusiones del trabajo realizado en la asistencia a las víctimas de discriminación y las propuestas de mejora que consideramos convenientes para lograr una mayor efectividad en la defensa de las personas que son víctimas de este lamentable hecho que es la discriminación.

A continuación, se presenta un análisis en profundidad de algunas materias la responsabilidad social de los medios de comunicación en la lucha contra la discriminación, con un artículo del periodista de EL PAÍS Emilio de Benito, la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos con un análisis del Catedrático de Derecho Constitucional Fernando Rey y la defensa estratégica que está desarrollando actualmente la Fundación Secretariado Gitano. A través de estos artículos consideramos que se abordan tres materias claves en la actualidad: el trabajo con los medios de comunicación, la necesidad del litigio estratégico y la jurisprudencia en materia de no discriminación.

El Informe continúa haciendo una referencia a los importantes avances producidos durante el año 2011-2012, en el ámbito europeo y estatal: publicaciones, recomendaciones, estrategias, el papel activo de la Fundación Secretariado Gitano como miembro del Comité Asesor de la FRA, el trabajo desarrollado por el Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación por el Origen Racial o Étnico, etc.

Por último, se incorporan las acciones positivas producidas en el mismo período: el trabajo desarrollado por la Plataforma por la Gestión Policial de la Diversidad, proyectos de diversidad desarrollados por el Oberaxe, acciones de formación y sensibilización de la FSG, el informe presentado ante el Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales. Acciones que consideramos que pueden ser de gran interés para todos los agentes claves implicados en la lucha contra la discriminación.

Actualmente nos encontramos en un contexto socioeconómico complicado, que está provocando la ampliación de la brecha de la desigualdad en nuestro país. España ha sido un país referente a nivel europeo, por su política de inclusión social de la comunidad gitana, grupo de población que en los últimos 30 años ha logrado una promoción importante en varios ámbitos como el empleo, la vivienda y la educación etc., gracias al establecimiento de políticas públicas en el ámbito de la igualdad de oportunidades, y a pesar de ello, la situación de la comunidad gitana en estas materias continúa siendo desigual, respecto a la sociedad en general.

Es preocupante la facilidad con la que un grupo vulnerable, está en riesgo de dar un enorme paso atrás en su proceso de inclusión social, siendo necesario el fortalecimiento de las políticas públicas que garantizan la igualdad de oportunidades en el ámbitos sustanciales como la educación, la vivienda, el empleo, la salud y la no discriminación como factor transversal a todos ellos. Por ello, es vital la ejecución de la Estrategia Nacional para la Inclusión Social de la Población Gitana (2012-2020) y la Estrategia nacional contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia.

En el ámbito de la igualdad de trato y no discriminación de la comunidad gitana, los prejuicios arraigados que pesan sobre esta minoría étnica continúan provocando un alto rechazo social, que queda patente en los casos registrados, en los diversos Eurobarómetros y en las encuestas del Centro de Investigaciones Sociológicas. Ahora bien, contamos con una agravante en la actualidad, nos encontramos ante incidentes discriminatorios, racistas, en los que se traspasa una línea, se hace presente el odio, especialmente en internet. Además, son preocupantes los discursos racistas de algunos dirigentes políticos de nuestro país.

Junto a ello, hay que tener en cuenta que estamos asistiendo a un recrudecimiento de los actos de discriminación y de odio contra las personas de etnia gitana en Europa. El año 2011 desgraciadamente no ha sido una excepción. El Consejo de Europa ha recogido numerosos casos de antigitanismo en la mayoría de los países europeos: incendios de casas, violencia física, discurso de odio en medios de comunicación por parte de líderes políticos, segregación escolar, discriminación en el acceso al trabajo, a los hospitales o a los servicios públicos, expulsiones colectivas, destrucción de viviendas… La lista es muy larga, y exige una acción decidida de las autoridades a todos los niveles: local, regional, nacional e internacional. Organismos internacionales de derechos humanos como ECRI, FRA, OSCE, ENAR y Amnistía Internacional han denunciado a lo largo de 2011 todos estos casos, señalando el antigitanismo como un fenómeno grave muy extendido en Europa.

A pesar de ser un momento duro, nos encontramos con importante avances, estatales y europeos, entre ellos el Anteproyecto de reforma del código penal, el trabajo desarrollado por varias entidades como la Plataforma por la Gestión Policial de la Diversidad, el Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación por el Origen Racial o Étnico, la unidad de actuación de la Red de Centros de Asistencia a Víctimas de Discriminación, el nombramiento de un Fiscal de Sala del Tribunal Supremo sobre Igualdad, la existencia de los Servicios de Delitos de Odio y Discriminación en varias fiscalías, el trabajo activo en esta materia de diversas entidades sociales, el trabajo desarrollado por la Plataforma por los Derechos Fundamentales, el Consejo de Europa, etc.

Nos hemos encontrado ante un año complicado, marcado por los recortes económicos y las dificultades de los grupos vulnerables para lograr su promoción, en el que las entidades sociales tenemos un papel clave, continuar con nuestra misión de trabajo, siendo necesario el apoyo institucional.

Por lo tanto, en este momento de dificultad para nuestro Estado, tiene que preponderar la construcción, entre todos los agentes implicados, de una sociedad sólida en la que se garanticen los principios democráticos, siendo uno de ellos la Igualdad.

Un año más queremos agradecer la implicación de todas las personas e instituciones que han colaborado en la realización de este Informe. En primer lugar, a los trabajadores y trabajadoras de la FSG que desde sus centros de trabajo se implican en la recogida y seguimiento de los casos y ofrecen apoyo a las víctimas de discriminación.

En segundo lugar, al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que un año más sigue respaldando y apoyando económicamente las acciones que desde la FSG desarrollamos en la promoción de la igualdad de trato hacia la comunidad gitana.

Finalmente, queremos agradecer la colaboración ofrecida por Fernando Rey, Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Valladolid, y por Emilio de Benito, periodista de EL PAÍS, quienes con sus artículos especializados contribuyen a nuestro trabajo en defensa de la Igualdad y a todas las víctimas de discriminación étnica que han tenido la valentía de afrontar esta situación y denunciarla ante la FSG, entidad que va a continuar trabajando con contundencia para combatir la discriminación.

Sara Giménez Giménez
Responsable del Área de Igualdad. FSG